6月18日，世界交通运输工程技术论坛WTC2021交通运输局长论坛召开，论坛邀请了7位不同省份的交通运输局局长和两位公路规划设计专家做有关乡村振兴、“四好农村路”、旅游公路建设和运营等方面的专题报告。论坛由中国公路学会主办，中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中交公路规划设计院有限公司协办，中国公路学会旅游交通工作委员会承办。中国公路学会副秘书长、旅游交通工作委员会副主任委员兼秘书长巨荣云出席论坛；中交资产管理有限公司党委书记、董事长，中国公路学会旅游交通工作委员会主任委员冯锡荣主持论坛。

中国公路学会副秘书长、旅游交通工作委员会副主任委员兼秘书长巨荣云出席论坛

中国公路学会旅游交通工作委员会主任委员，中交资产管理有限公司党委书记、董事长冯锡荣主持论坛

西安市交通运输局党组成员、总工程师杨党校

　　因西安市召开紧急安全生产会议，西安市交通运输局局长张健无法参加此次论坛，他特委托西安市交通运输局党组成员、总工程师杨党校做题为《推动全域“四好农村路”高质量发展服务支撑乡村振兴战略》的报告。目前，西安构建了五大体系，实现了农村公路提质增效。第一是全局谋划，构建科学建设体系，分管市长统筹交通、住建、资源规划、农业农村，从行业主导变为政府主导，四大班子齐上手，街镇村组同发力。第二是因地制宜，完善资金保障体系，西安市研究构建机制，加大财政投入，出台补助政策，提高资金标准、高于省定的50%，加强合作、吸引资本，破解资金筹措难题。三是多措并举，创新管理运营体系，西安市建立了四级路长制，市长任总路长、分管副市长任市级路长、市县镇村四级路长，公路管理体系明晰，政府主导、部门联动、社会参与、综合治理。四是健全机制，完善政府考核体系，农村公路养护管理是各级政府绩效考核和五级书记抓乡村振兴考核内容，并且建立了健全激励约束机制，农民群众满意度和考核结果决定了下年度计划规模和补助资金。五是多方联动，建立融合发展体系，路域环境治理、“百村示范 千村整治”与乡村环境整治联动，出台《秦岭生态环境保护条例》，融入秦岭生态保护工作，实现山、水、林、田路融合发展、和谐统一。

浙江省淳安县交通运输局局长何小林

　　《创新理念，推进共同富裕示范区建设》是浙江省淳安县交通运输局局长何小林的报告题目。何小林在报告中介绍了淳安县的基本情况，淳安县是浙江省26个加快发展县之一，是全省公路里程最长的县，还是全省农村公路里程占比最大的县。目前，全县公路总里程2862公里，其中农村、公路占总里程的93.5%。淳安县农村公路的建管养运，遵循四大原则，即规划设计以人为本，建设过程生态环保，路域环境综合整治，服务设施共建共享，“交通+”赋能振兴乡村。何小林还提出了农村公路发展中的一些问题，如绿道建设缺乏规范和标准、保护生态与资金投入矛盾凸显、公路服务站市场化培育遭遇瓶颈、交通与数智融合程度不高等。

吉林省白山市交通运输局局长刘守春

　　吉林省白山市交通运输局局长刘守春的报告题目是《深化交旅融合 为全域旅游高质量发展注入交通动力》，白山市正在建设“国内一流，东北典范”的沿边开放旅游大通道，着力打造“外通内联”“方便惠民”“快进慢游”的旅游交通网络。白山市将重点打造国内一流、东北典范的沿鸭绿江旅游公路主线，目前已完成部分项目前期工作，部分路段将于年末进入征拆阶段，预计2025年实现全线通车；打造各具特色、各有千秋的沿鸭绿江旅游公路支线，从2019年至2021年，白山市已投资5400万元，改造提升白山至滴台段交通基础设施质量，拓展旅游服务功能，建设7.5公里城郊休闲段、24公里乡村田园段、15公里鸟鸣山谷段、16公里界江风情段，着力打造一条连接白山市区与鸭绿江风情带的1号旅游公路，此外，还要建设鸭绿江源头风情公路和“一带双环”旅游精品路，“一带”即鸭绿江沿江风光带，146公里国境线上共有苇沙河、神龟湾、边境观光等三大景区42个景点，“双环”的东环线路共有大峡谷、林海雪原、湿地公园等九大原始自然生态景区42个景点。

　　白山市的“外通内联”要求补全高速公路网、建设旅游公路网、布局乡村道路网；“方便惠民”要求拓展“城区链”、健全“出行链”、提升“服务链”；“快进漫游”要求构建交通枢纽“新起点”、做好快进通道“连接点”、建成慢游系统“落脚点”。

重庆市梁平区交通局局长胡晓中

　　重庆市梁平区交通局局长胡晓中的报告题目是《梁平农村公路在文化建设方面的思考和实践》，梁平尝试赋予崖体、护坡、弃土场二次生命力，运用路所在地域的乡风乡俗乡情的独特性唯一性来进行创造，让一个村落的历史和文化穿越时空，与呈现在我们面前的每一条路交相辉映、相得益彰，把历史、文化融入肌理，用路的变迁规划传承，让路不再只是一项冰冷的道路工程，而是一件充满温情的作品，其中具体典型代表的是 “十大最美农村路”--渔米路、“十大最美乡村路”—二环路。

浙江省台州市交通运输局局长陆善福

　　浙江省台州市交通运输局局长陆善福的报告题目是《台州市品质工程建设的实践与思考》，依托台州沿海高速公路品质工程建设，从筑牢前期保障之基、标准化孵化品质梦想、“美丽班组”内生发展动力、“微改微创”从细节迈向极致、用“芯”握住管理命脉、“八大赛道”提供“活力赛场”、“最多跑一次”等多方面介绍品质工程创建九大举措。

辽宁省盘锦市交通运输局局长王宁

　　辽宁省盘锦市交通运输局局长王宁的报告题目是《插上“数字”的翅膀  助力交通运输高质量发展》，主要阐述新发展阶段，交通运输部门抢抓“数字中国”“交通强国”“新基建”发展机遇，以智慧交通为引领，聚焦交通基础设施网络升级，综合运输服务升级、行业治理能力升级，在农村公路“智慧路长制”、5G智慧快速公交系统、5G石化运输智慧路建设等方面进行的大胆探索和实践，有力推动5G新技术在交通运输各领域的研发和应用，全方位助力交通运输事业高质量发展。

贵州省湄潭县交通运输局局长潘克勇

　　贵州省湄潭县交通运输局局长潘克勇的报告题目是《湄潭县“四好农村路”建设实践与探索》，湄潭县2017年获得“四好农村路全国示范县”称号，27°茶海路成功入围2020年全国“十大最美农村路”。在农村公路“建、管、养、运”方面通过实践探索，总结出一套具有地方特色的经验。

中交第一公路勘察设计研究院有限公司环境与景观规划设计院副总工程师兼城市生态设计所所长李锋涛

　　中交第一公路勘察设计研究院有限公司环境与景观规划设计院副总工程师兼城市生态设计所所长李锋涛的报告题目是《从交旅融合到乡村振兴》，近年来，随着交通强国、全域旅游等政策的提出，交旅融合发展成为交通运输和旅游行业转型升级的有效途径之一，具有巨大发展潜力。通过公路交通主体带动沿线路衍经济，拓展产业发展，让沿线百姓富起来，也是落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略的重要手段。汉中市留坝县作为陕南秦岭中的一颗明珠，致力于全域旅游的发展，在交旅融合方面与中交一公院积极探索，深度融合。通过构建通一系列的保障措施和创新经营模式的探索，打造陕南山水画卷交通旅游统一品牌，改善交通旅游体验，提升旅游经济，促进沿线产业发展，助力乡村振兴，对国内其它地区交旅融合发展模式具有一定借鉴意义。

中交公路规划设计院有限公司副总工程师兼华康昇泰环境科技北京有限公司副总经理衷平

　　中交公路规划设计院有限公司副总工程师兼华康昇泰环境科技北京有限公司副总经理衷平的报告题目是《旅游公路全产业链建设模式探索》，目前我国旅游公路发展和建设方兴未艾，但是更多在前期策划阶段，而能够真正投资落地并形成全产业链经营的项目并不多，运营后能够真正盈利的也不多，归根结底没有形成考虑全产业链运营的建设和投资模式。本报告主要基于对旅游公路建设和运营需求分析，探讨将旅游公路和周边旅游产业开发结合起来，拉动有效的联动投资，形成从规划设计到建设运营全产业链视角的旅游公路一体化策划投资和建设模式，从而既能够解决建设投资问题，又能真正在后期发挥产业带动的效益。

论坛现场